Прогул — что это такое
Часто понятие «прогул» имеет абсолютно разные трактовки. Среди работников наиболее распространена трактовка этого понятия как невыхода на работу без уважительной причины и уведомления работодателя.
А вот то, как понимают это понятие работодатели, прямо зависит от степени их добросовестности.
Чем ниже добросовестность работодателя, тем шире трактовка понятия «прогул». Доходит до того, что в некоторых случаях под прогулом начинают понимать простое опоздание или отказ работника от выхода на работу сверхурочно либо в выходные и праздничные дни.
Четкое определение понятию «прогул» дается в подпункте «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Внимание! Исходя из норм действующего законодательства, работодатель может обвинить работника в совершении прогула, если:
- работник отсутствовал на рабочем месте более 4 часов подряд;
- отсутствие на рабочем месте было вызвано не уважительной причиной;
- с момента совершения этого проступка прошло не более месяца.
Работодателю, вознамерившемуся уволить сотрудника за прогул, потребуется доказать, что этот работник отсутствовал на рабочем месте более 4 часов, не имея на это уважительной причины.
Что делать, если работник не вышел на работу и не предупредил
Действующее законодательство Российской Федерации стоит на страже интересов граждан и не позволяет работодателям уволить сотрудника из-за простого невыхода на работу.
Несмотря на то, что прогул, допущенный сотрудником, является достаточной причиной для увольнения, работодателю потребуется доказать сам факт совершения этого дисциплинарного нарушения, а кроме того, соблюсти процедуру фиксации прогула, правильно оформив все документально.
Прежде чем увольнять сотрудника за отсутствие на рабочем месте, работодатель должен получить объяснение причин этого отсутствия. Если гражданин был уволен за совершение прогула, а работодатель не взял у этого гражданина объяснений, то он вполне может обратиться в суд и потребовать восстановления на рабочем месте, поскольку процедура увольнения была нарушена.
Анализ практики показывает, что в подобных ситуациях суды становятся на сторону граждан, обязывая работодателей не просто восстановить этих граждан на работе, но и выплатить компенсацию за время вынужденного простоя.
Как же действовать работодателю, когда сотрудник не вышел на работу? Прежде всего, необходимо всеми доступными средствами попытаться установить связь с исчезнувшим гражданином и выяснить, что послужило причиной невыхода на работу. Сделать это можно посредством звонков или личных визитов.
Также можно отправить официальный запрос на фирменном бланке работодателя, использовав для этого заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении.
Во время отсутствия работника на рабочем месте в табеле учета рабочего времени следует проставлять шифр, обозначающий отсутствие сотрудника по невыясненным причинам. При этом заработная плата не начисляется.
Кроме того, работодатель для временной замены пропавшего работника может нанять нового, оформив трудовые отношения срочным трудовым договором.
Важно! Следует отметить, что увольнение сотрудника за совершенный прогул является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации не обязывает работодателя осуществлять поиск исчезнувшего сотрудника.
Уважительные причины неявки
В текущем году ни в Трудовом кодексе РФ, ни в иных нормативно-правовых актах не приводится описание причин, являющихся уважительными для совершения прогула. В каждом конкретном случае причины, побудившие гражданина совершить прогул, а также степень уважительности этих причин разбираются и анализируются отдельно.
Анализ сложившейся практики показывает, что в качестве уважительных понимаются причины, возникшие независимо от воли гражданина.
Уважительными причинами признаются:
- болезнь самого гражданина;
- болезнь либо смерть близкого родственника;
- чрезвычайная ситуация, участником которой стал гражданин;
- попадание гражданина в дорожно-транспортное происшествие;
- иные независящие от воли гражданина причины, не позволившие выйти на работу.
Гражданину потребуется предоставить документальное подтверждение причины невыхода на работу. Это могут быть медицинские справки, протокол дорожно-транспортного происшествия и так далее. Кроме того, подтвердить то, что невыход на работу был вызван уважительной причиной, можно с помощью показаний очевидцев.
Следует особо отметить, что в случае если гражданин отсутствовал на рабочем месте с ведома своего непосредственного руководителя, то это не считается прогулом. Однако работнику потребуется доказать тот факт, что руководитель был уведомлен и не возражал против отсутствия гражданина.
Факт устного разрешения доказать будет практически невозможно. Нередко недобросовестные работодатели используют этот момент для увольнения сотрудников: вначале устно разрешают отсутствовать на рабочем месте, а потом оформляют это как прогул. Поэтому сотрудникам лучше оформлять свое отсутствие документально, получая письменное согласие руководителя.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Как зафиксировать прогул и наказать за него
Прежде всего, подчеркнем, что прогул является грубым нарушением трудовой дисциплины. Именно поэтому даже за однократное совершение этого проступка работодатель имеет право уволить сотрудника.
В этом заключается основное отличие прогула от менее тяжких нарушений трудовой дисциплины, к примеру, от опоздания.
Следует отметить, что за совершение прогула работодатель вправе как уволить сотрудника, так и применить иные дисциплинарные взыскания, предусмотренные 192 статьей Трудового кодекса РФ.
Учтите! Какую бы дисциплинарную ответственность для совершившего прогул сотрудника ни избрал работодатель, потребуется:
- надлежаще зафиксировать факт отсутствия сотрудника на рабочем месте более 4 часов;
- установить причину этого отсутствия, получив объяснения сотрудника.
Фиксируем неявку на работу
Зафиксировать факт отсутствия сотрудника на рабочем месте можно с помощью:
- сведений автоматизированной пропускной системы при условии, что работодатель установил пропускной режим и использует эту систему;
- докладной записки, составленной непосредственным начальником этого сотрудника;
- акта, составленного по факту отсутствия сотрудника на рабочем месте. Составить этот акт могут как работники кадровой службы работодателя, так и непосредственный начальник отсутствующего сотрудника. При составлении акта обязательно необходимо обеспечить присутствие 2 свидетелей.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта об отсутствии работника на рабочем месте:
Как установить причину отсутствия
Сотрудник не вышел на работу. Как следует действовать работодателю? Исходя из норм, закрепленных в действующем законодательстве Российской Федерации, отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительной причины более 4 часов в течение смены или рабочего дня признается прогулом. И отсутствие уважительной причины в данном случае является определяющим моментом.
Отметим, что работодатель может узнать о наличии или отсутствии уважительной причины либо от самого сотрудника, либо от соответствующих органов.
До момента установления причины, из-за которой сотрудник отсутствовал на рабочем месте, работодатель не имеет права засчитать это отсутствие в качестве прогула. До момента выяснения — это отсутствие по невыясненным причинам.
Фиксация прогулов в табеле рабочего времени
В ситуации, когда сотрудник не вышел на работу, перед сотрудником, ответственным за ведение табеля учета рабочего времени, встает задача правильно зафиксировать факт невыхода.
В большинстве случаев работодатели учитывают время, фактически отработанное сотрудниками, с помощью табеля учета рабочего времени формы № Т-12. Стоит отметить, что эта форма не является обязательной к применению. Работодатель может самостоятельно разработать и использовать табель учета рабочего времени и использовать.
Нередко сотрудники, ответственные за ведение табеля, сомневаются, как правильно фиксировать отсутствие сотрудника на рабочем месте. Как уже отмечалось выше, до установления причин отсутствия работников необходимо использовать шифр «НН» либо иной шифр, установленный работодателем для фиксации факта отсутствия сотрудником по невыясненным причинам.
Внимание! Если впоследствии выясняется, что причиной отсутствия сотрудника стала болезнь, и этот сотрудник предоставил больничный лист, то шифр «НН» в табеле заменяется на шифр «Б», обозначающий отсутствие сотрудника по причине болезни.
В случае если будет установлено, что работник отсутствовал без уважительной причине, то шифр «НН» в табеле заменяется на шифр «ПР», обозначающий отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительной причины, то есть прогул.
После установления причин, по которым сотрудник отсутствовал на рабочем месте, либо после составления акта об отказе от дачи объяснений дни, отмеченные шифром «НН»:
- засчитываются в качестве прогула и не подлежат оплате;
- оплачиваются в соответствии с причинами, вызвавшими отсутствие.
Что нужно, чтобы рассчитать время отсутствия работника
Следует отметить, что, исходя из норм 108 статьи Трудового кодекса РФ, обеденный перерыв исключен из рабочего времени. Таким образом, время обеденного перерыва недопустимо относить ко времени отсутствия сотрудника на рабочем месте.
Давайте рассмотрим на конкретном примере. В организации рабочий день начинается в 09-00. Перерыв на обед установлен с 12-00 до 13-00. Сотрудник прибыл на рабочее место в 13-30.
Таким образом, он отсутствовал на рабочем месте 3 часа 30 минут, что недостаточно, чтобы квалифицировать это деяние как прогул.
Хотя в Трудовом кодексе РФ прямо указано, что для оформления прогула необходимо отсутствие сотрудника на рабочем месте более 4 часов подряд, на практике допускается суммирование времени отсутствия, но только в течение одного рабочего дня.
Рассмотрим еще один пример.
Сотрудник отсутствовал на рабочем месте:
- 50 минут утром;
- 1 час 30 минут после завершения обеденного перерыва;
- 1 час 45 минут в конце рабочего дня.
Таким образом, сотрудник отсутствовал на рабочем месте в течение одного рабочего дня 4 часа 5 минут, что на практике, при соблюдении других условий, достаточно для фиксации факта прогула.
Посмотрите видео. Что делать, если работник не приходит и на звонки не отвечает:
В течение какого времени издается приказ о взыскании
Сотрудник, совершивший прогул, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ.
Исходя из норм, закрепленных в вышеуказанной статье, наказать сотрудника можно:
- в течение месяца с момента обнаружения дисциплинарного проступка. В этот временной период не включается время нахождения сотрудника на больничном и в отпуске;
- в течение 6 месяцев с момента совершения дисциплинарного проступка.
Многие работодатели опасаются, что при длительном отсутствии сотрудника срок давности для привлечения к дисциплинарной ответственности может истечь. Эти опасения беспочвенны.
Если человек перестал посещать рабочее место, а на телефонные звонки не реагирует, то это называется прогулом. Но нужно знать правила, как уволить сотрудника, если он не появляется на работе и не выходит в течение длительного времени.
Прогул или нет?
Прогул предполагает длительное отсутствие сотрудника без уважительной причины. Если работник не вышел на работу, как уволить его по закону? Ведь при прогулах возможно одностороннее расторжение договора. Но здесь необходимо правильно соблюсти всю процедуру, которая прописана в ТК РФ.
Сначала нужно составить акт отсутствия. Без этого вопрос, как его уволить, если человек не вышел на работу, можно не поднимать. Документ составляется в первый день прогула или позднее с обязательным привлечением свидетелей. В табеле делается запись НН, что означает – неявка по невыясненным причинам. После составления акта зарплата работнику уже не начисляется. Таким образом, если работник перестал ходить на работу, как уволить его – задача отдела кадров.
Возможные причины
Ключевой проблемой, как уволить человека, если он не появляется на работе, является доказательство неуважительности причины его отсутствия. Доказательство это ложится полностью на плечи работодателя. Является причина приемлемой или нет, также решает работодатель, так как в Трудовом Кодексе нет таких критериев.
Если нет доказательства уважительности причин, то уже можно задуматься, как уволить сотрудника, если он не ходит на работу. Однако начинать эту процедуру до реального выяснения состояния дел не рекомендуется, так как уволенный может обратиться в суд и выиграть его. На его место временно можно принять человека по срочному контракту с соответствующей отметкой.
Увольнение как дисциплинарное взыскание
Прогул – это грубое дисциплинарное нарушение. Если сотрудник не появляется на работе и не выходит на связь, как уволить его и что делать, решает руководство. Наказанием за прогул является одностороннее расторжение договора. Совершить процедуру нужно в течение месяца, причем срок считается с последнего дня дисциплинарного нарушения. Этот срок может продляться на период больничного листа.
Перед увольнением следует отправить письмо сотруднику, который не выходит на работу. Если человек не предоставил объяснений, то проблема, как уволить сотрудника за прогулы, если он не приходит на работу, будет решена. Можно провести процедуру без каких-либо опасений.
Вот что советуют специалисты, если человек не вышел на работу, в результате чего возникает вопрос, как его уволить. Лучше дождаться его явки, запросить объяснений, а после признания их неудовлетворительными проводить процедуру.
Таким образом, если у вас есть вопрос, как уволить работника, если он не выходит на работу (не является), и что делать в такой ситуации, то ответ таков:
- Нужно соблюсти процедуру уведомления и выяснения причин во всех ее тонкостях.
- После этого заниматься процедурой расторжения трудового контракта.
До действительного выяснения причин начинать процесс не следует, так как это может быть чревато проблемами.
Сотрудник перестал появляться на работе, на телефонные звонки не отвечает. Ответил на звонок только 1 раз, пообещав выйти на работу, но не вышел.
Каков порядок увольнения сотрудника за прогулы?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В случае неуважительности причин отсутствия работника на работе работодатель вправе уволить работника на основании пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за прогул. Для этого необходимо соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания, а также порядок увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Уволить работника за прогул можно не позднее 1 месяца с последнего дня прогула. Этот срок удлиняется на время болезни работника и иные периоды, предусмотренные ст. 193 ТК РФ.
До выяснения причин отсутствия работника увольнять его за прогул не рекомендуется, поскольку, если причины его отсутствия на работе являются уважительными, увольнение будет считаться незаконным.
Обоснование вывода:
В соответствии с пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае такого однократного грубого нарушения им трудовых обязанностей, как прогул.
Прогулом в силу этой же нормы являются отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Из приведенного определения следует, что основным критерием прогула является отсутствие уважительных причин неявки сотрудника на работу. При этом ТК РФ не содержит перечня причин, которые являются уважительными. Соответственно, в каждом случае необходимо оценить "уважительность" той или иной причины (смотрите также определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 октября 2004 г. N 33-3509).
Иными словами, поскольку всегда существует вероятность того, что работник отсутствует по уважительной причине, увольнять его за прогул до выяснения обстоятельств его отсутствия на работе не рекомендуется. Кроме того, не исключено, что после выяснения причин отсутствия работника на рабочем месте трудовой договор с ним необходимо будет прекратить по иным обстоятельствам (например по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: в связи с осуждением его к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, и другое (ст. 83 ТК РФ)).
В рассматриваемой ситуации работодателю обязательно нужно зафиксировать факт отсутствия работника на рабочем месте. Для этого составляется акт в произвольной форме, который подписывается несколькими свидетелями. Оформить такой акт можно как в первый же день невыхода сотрудника на работу, так и в любой из последующих дней. Кроме того, факт отсутствия сотрудника следует зафиксировать в табеле учета рабочего времени, для чего в нем ставится отметка "неявка по невыясненным причинам" (НН), которая затем, когда точно станет известно, что уважительных причин отсутствия не было, меняется на отметку "прогул" (ПР).
С момента фиксации в кадровых документах отсутствия работника на рабочем месте имеются все основания не начислять отсутствующему работнику заработную плату.
В ситуации, когда у работодателя есть все основания полагать, что причины отсутствия сотрудника на работе не являются уважительными, он вправе уволить его на основании пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за прогул.
Если же достоверной информации об этом нет, то при необходимости на должность отсутствующего работника можно принять другого человека по срочному трудовому договору с формулировкой: "на период временного отсутствия работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы" (часть первая ст. 59 ТК РФ). Также можно поручить его работу другому сотруднику без освобождения последнего от работы, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ). Возможен и вариант временного перевода кого-либо из сотрудников на должность временно отсутствующего работника (ст. 72.2 ТК РФ).
Прежде чем предпринимать какие-либо дальнейшие действия, работодателю следует выяснить причины отсутствия сотрудника на рабочем месте. Конечно, принимать меры по розыску пропавших сотрудников работодатель не обязан. Однако во избежание незаконного увольнения следует предпринять простейшие меры по выяснению местонахождения работника (например направить заказное письмо с уведомлением о вручении по последнему известному адресу работника с просьбой объяснить причины отсутствия на работе, выехать на место проживания сотрудника, по возможности пообщаться с супругом, родственниками и соседями для выяснения причин отсутствия работника, сообщить в орган внутренних дел).
Напомним, что при увольнении сотрудника за прогул бремя доказывания факта его совершения лежит именно на работодателе, который должен располагать доказательствами его совершения работником (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ)). Если же работодатель выяснит, что причины отсутствия сотрудника на работе не являются уважительными, он вправе уволить его за прогул.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ прогул является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, то есть дисциплинарным проступком, а увольнение - дисциплинарным взысканием за его совершение. Это значит, что при увольнении за прогул работодателю необходимо соблюсти порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ. Если такой порядок будет нарушен, то в случае возникновения судебного разбирательства суд, скорее всего, признает увольнение незаконным, даже если будет доказан факт совершения работником прогула.
В первую очередь работодателю необходимо уложиться в сроки применения дисциплинарного взыскания, установленные ст. 193 ТК РФ.
Уволить за прогул можно не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.
В случае совершения работником длительного прогула месячный срок для обнаружения проступка следует исчислять с последнего дня прогула, а не с первого (смотрите, например, определение Рязанского областного суда от 25 апреля 2007 г. N 33-580; Обобщение практики рассмотрения в 1-м полугодии 2008 г. судами Саратовской области дел о расторжении трудового договора по инициативе работодателя и по другим основаниям, не связанным с волеизъявлением работника).
Вторым важнейшим условием надлежащего оформления увольнения за прогул является правильное документальное оформление (общий порядок увольнения работника за прогул приведен, например, в письме Роструда от 31 октября 2007 г. N 4415-6).
Статья 193 ТК РФ требует, чтобы еще до применения дисциплинарного взыскания работодатель затребовал от работника объяснение в письменной форме. Затребовать у работника, который не появляется на рабочем месте, письменные объяснения, причем сделать это так, чтобы потом можно было доказать факт такого затребования объяснений, крайне трудно. Поэтому уволить отсутствующего работника за прогул практически невозможно. Многие специалисты по этой причине рекомендуют дождаться момента, когда работник появится на работе и не представит оправдательных документов.
Если работодатель все же решит уволить работника за прогул в его отсутствие, то он должен на случай судебного разбирательства собрать доказательства того, что он исполнил все свои обязанности в процессе применения дисциплинарного взыскания.
В ст. 193 ТК РФ не говорится о том, как именно работодатель должен затребовать письменное объяснение (при личной встрече или посредством направления письма с уведомлением). Поэтому можно предложить следующий порядок действий. Отсутствующему работнику по почте заказным письмом с уведомлением высылается просьба дать письменные объяснения о причине своего отсутствия на работе. Если прошли два рабочих дня с момента получения работником письма, а объяснение работником так и не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, то есть для увольнения (часть вторая ст. 193 ТК РФ). При этом на почтовом уведомлении должна стоять подпись самого работника, это доказывает, что работник получил требование работодателя.
Если почтовое уведомление вернулось с отметкой об отсутствии получателя, направление такого уведомления нельзя считать надлежащим затребованием письменного объяснения. Поэтому в такой ситуации оформлять увольнение за прогул мы также не рекомендуем. Работодатель, в течение периода длительного отсутствия работника, может периодически направлять ему письма с требованием о даче объяснений, ожидая, когда работник лично распишется в уведомлении.
На основании акта об отсутствии на рабочем месте, а также письменного объяснения либо акта о непредставлении работником объяснения работодатель издает приказ (распоряжение) об увольнении.
Приказ объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия его на работе (часть шестая ст. 193 ТК РФ). Отсутствующему работнику следует направить телеграмму или заказное письмо с уведомлением, в котором пригласить работника для ознакомления с приказом об увольнении и для получения расчета и трудовой книжки. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Обратите внимание, что датой приказа об увольнении должна быть дата его фактического издания в пределах сроков применения дисциплинарного взыскания, установленных ст. 193 ТК РФ. А вот датой увольнения должен являться последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность) (часть третья ст. 84.1 ТК РФ).
Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Кроме того, работодатель не несет ответственность за задержку выдачи трудовой книжки в случае несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника за прогул.
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
При увольнении работодатель обязан произвести с работником расчет. В ст. 140 ТК РФ отмечено, что выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Поскольку причины отсутствия на работе в рассматриваемой ситуации неизвестны, то нельзя полностью исключить, например, что работник находится на больничном.
Однако следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ). Если уволенный за прогул работник обратится в суд с требованием о восстановлении на работе и представит листок нетрудоспособности, наличие которого он скрыл от работодателя в момент затребования у него объяснений, то подписанное им уведомление о вручении письма, в котором работодатель интересовался причинами отсутствия на рабочем месте, поможет работодателю доказать в суде факт злоупотребления правом со стороны работника.
Как разъяснено в п. 41 постановления Пленума ВС РФ, если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выяснится, что отсутствие на рабочем месте было вызвано неуважительной причиной, но работодателем нарушен порядок увольнения, суду при удовлетворении законных требований необходимо учитывать, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку только с этого времени прогул считается вынужденным.
Работник перестал выходить на работу. Заявления об увольнении
от него не поступало, на письма с просьбой сообщить о себе или появиться на
работе не реагирует. Что делать с таким сотрудником?
Кажется очевидным, что за разрешением этой проблемы необходимо обратиться
к Трудовому кодексу РФ. Однако этот документ, как ни странно, такую ситуацию
вообще не рассматривает. На первый взгляд работник совершает прогул, за который можно уволить по подп. "а" п.
6 ст. 81 ТК РФ за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более
четырех часов подряд в течение рабочего дня. Но загвоздка заключается в том, что уволить работника можно только за прогул,
совершенный без уважительной причины.
Причину отсутствия на работе можно узнать только от самого работника, когда
тот явится на работу и напишет объяснительную записку. Без письменного объяснения
процедура увольнения будет нарушена, поэтому при обращении такого работника
в суд последний может потребовать отменить приказ о незаконном увольнении
и выплатить заработок за время незаконного увольнения.
Какие же причины отсутствия на работе будут признаны уважительными, если
работник вдруг объявится?
Если отсутствие на работе не превышает трех дней, то любая ссылка на плохое
самочувствие делает причину прогула уважительной. В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного
заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в
случаях, предусмотренных федеральными законами. В статье 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан от 22.07.93 N 5487-1 установлено, что работающие граждане в случае
болезни имеют право в течение года на три дня неоплачиваемого отпуска, который
предоставляется по личному заявлению гражданина без предъявления медицинского
документа, удостоверяющего факт заболевания. Законодатель не уточнил срок подачи такого заявления, поэтому даже если оно
будет написано после отсутствия на работе, а не до него, закон будет соблюден.
Может же человек себя так плохо чувствовать, что не сможет написать заявление.
Если отсутствие на работе продолжалось более трех дней, то без оправдательного
документа не обойтись. Самый распространенный документ, который предъявляется
- это больничный листок (листок нетрудоспособности). При наличии больничного листка отсутствие на работе является уважительным
в некоторых случаях до года подряд. В Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность
граждан, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 19.10.94 N 206 и Постановлением
ФСС РФ от 19.10.94 N 21, установлено, что если восстановить трудоспособность
работника в полном объеме не удастся, то в срок, не превышающий четырех месяцев,
больного направят на клинико-экспертную комиссию для установления ему группы
инвалидности. Если клинический и трудовой прогноз благоприятен, то по решению клинико-экспертной
комиссии листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления
трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы,
состояния после реконструктивных операций, туберкулеза) - не более 12 месяцев,
с периодичностью продления комиссией не реже чем через 30 дней. Если учесть, что в Трудовом кодексе РФ теперь отсутствует право работодателя
увольнять работников при отсутствии на работе по болезни свыше 4 месяцев,
то такой больной работник становится практически неувольняемым. Так как же быть работодателю с отсутствующим работником и что же делать в
таких ситуациях? Во-первых, самим отсутствующим работникам следует знать, что никакой выгоды
от того, что они числятся на работе, у них нет. Применявшаяся ранее практика,
когда находящаяся у работодателя трудовая книжка увеличивала трудовой стаж,
канула в лету. C 1 января 2002 г. Федеральным законом от 17.12.01 N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен новый порядок расчета пенсии. В соответствии со ст. 10 вышеназванного Закона в страховой стаж включаются
периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд теперь
не верит записям в трудовых книжках. Он верит только поступившим ему реальным
деньгам. При отсутствии заработка никаких перечислений в Пенсионный фонд РФ, разумеется,
не делается, и страховой стаж не увеличивается. Кроме того, ясно, что если
не увеличивается сумма на лицевом счете работника в Пенсионном фонде РФ,
то не увеличивается и его страховая и накопительная части пенсии, так как
их размер зависит исключительно от суммы расчетного пенсионного капитала
застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному
лицу назначается страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости. Во-вторых, организация на должность отсутствующего по непонятным причинам работника
имеет право принять другого человека. Прием, правда, будет произведен в соответствии
со ст. 59 Трудового кодекса РФ по срочному трудовому договору с формулировкой: "для
замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом
сохраняется место работы". С такой формулировкой можно работать долго. Если отсутствующий работник не появится вообще, то такой договор не прекратится
до тех пор, пока временно принятый работник не захочет уволиться сам или пока
у работодателя не появится повод уволить его по своей инициативе.
Если же прогульщик появится, то, написав объяснительную записку, но не представив
оправдательных документов, он будет уволен по подп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ за
прогул. В этом случае временный работник автоматически станет постоянным работником. В-третьих, работники кадровых служб могут подать в суд заявление об объявлении
работника безвестно отсутствующим. Дело это, правда, очень долгое и не всегда
результативное. В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по
заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если
в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Кроме того, ст. 277 Гражданского процессуального кодекса РФ требует, чтобы
в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим было указано, для какой цели заявителю необходимо признать
гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны
быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина,
либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание
предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Организацию, которая решится пойти этим путем и сумеет получить решение суда
о признании лица безвестно отсутствующим, ждет возможность на совершенно
законном основании уволить своего пропавшего сотрудника по п. 6 ст. 83
ТК РФ в связи с признанием судом работника безвестно отсутствующим. Тот, кого этот путь не устраивает, может не делать ничего. Непринятие никаких
действий по увольнению отсутствующего работника - самый безболезненный для
организации вариант. У работодателя продолжает храниться его трудовая книжка. С ней делать ничего
не надо. Порядок выдачи трудовой книжки регламентируется ст. 62 Трудового кодекса
РФ. В соответствии с этой статьей работодатель обязан выдать работнику
трудовую книжку при прекращении трудового договора в день увольнения (последний
день работы). Так как увольнения не было, то и выдавать ее никому не надо. В соответствии с п. 342 Перечня типовых управленческих документов, образующихся
в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Росархивом
06.10.2000, невостребованные трудовые книжки хранятся в организации не менее
50 лет.
Пусть работник отсутствует, а мы его будем ждать. С такими сроками спешить
некуда.
Юрист департамента налогов и права АКГ «Интерэкспертиза» Ситникова Елена .
В первые дни после праздников работодатели сталкиваются с вечной проблемой — прогулами. Кто-то из сотрудников просто не успевает к началу рабочего дня, кто-то появляется лишь к обеду, а некоторые вообще отсутствуют в течение нескольких дней. К какой ответственности можно привлечь подчиненных за такие проступки? Посмотрим, что думает по этому поводу Трудовой кодекс.
Как мы знаем, прогул является серьезным нарушением трудовой дисциплины. Закон позволяет работодателю уволить сотрудника даже за однократный случай прогула. Но здесь важно не ошибиться и не спутать прогул с опозданием или просто отсутствием сотрудника на работе.
Что такое прогул
Трудовой кодекс (подп.«а» п.6 ст.81) дает прогулу четкое определение. Это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Давайте посмотрим, какие сложности могут возникнуть у вас при применении этой нормы закона.Во-первых, чтобы у работника не было возможности оспорить наложенное взыскание, нужно очень точно определить время отсутствия на работе. Во многих организациях обеденный перерыв установлен с 12.30 до 13.30. При начале рабочего дня в 9.00 получается, что с утра до обеда сотрудники работают три с половиной часа. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время (ст.108 ТК РФ). Это значит, что если сотрудник появился на работе только после обеда (в нашем примере в 13.30), его нельзя уволить за прогул, ведь он отсутствовал всего три с половиной часа. Правда, в этом случае работнику можно объявить выговор или сделать замечание.
Во-вторых, множество вопросов вызывает понятие «рабочее место». Что это - кресло, на котором сотрудник сидит, отдел, где он работает, или территория организации в целом? Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ (постановление от 17 марта 2004 года №2), если в трудовом договоре с работником или локальном нормативном акте (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место сотрудника, то рабочим местом считается то, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой (ст.209 ТК РФ). Оно должно прямо или косвенно находиться под контролем работодателя.
И наконец, обращаем ваше внимание на то, что в организации необходимо вести табель учета рабочего времени сотрудников. Иначе, если возникнет трудовой спор, вы не сможете представить весомых доказательств того, что работник отсутствовал на рабочем месте в течение четырех часов.
Оформляем дисциплинарное взыскание
Если вы решили привлечь сотрудника к ответственности за прогул, необходимо исходить из следующего.Первое: наложить дисциплинарное взыскание можно только за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин. Значит, сначала нужно попытаться выяснить, куда и почему пропал ваш подчиненный. Позвоните по всем номерам телефонов сотрудника, которые он вам оставил. Если работник не появляется в течение нескольких дней, некоторые кадровики советуют начать его активные поиски по больницам и отделениям милиции. Однако, на наш взгляд, поиск пропавших работников не относится к числу обязанностей отдела кадров, поэтому вы можете просто послать работнику письмо (с уведомлением о вручении) или телеграмму на домашний адрес с просьбой явиться на работу и представить объяснения по поводу своего отсутствия. На этом поиски работника можно закончить, поскольку в любом случае время прогула работнику не оплачивается.
Второе: факт прогула необходимо зафиксировать. Для этого обычно составляется акт за подписью двух-трех свидетелей, в котором указывается, сколько по времени работник отсутствовал на рабочем месте. Непосредственный начальник сотрудника может подать докладную (служебную) записку на имя вышестоящего руководителя и сообщить об отсутствии подчиненного на работе.
Третье: как только отсутствующий появится в организации, с него нужно потребовать объяснения о причинах его отсутствия. Причем если вы решили расстаться с работником, то объяснения нужно требовать в письменной форме. Из объяснительной записки вам станет ясно, почему сотрудник не появлялся на работе. Указанную им причину вы можете расценить как уважительную или неуважительную. Списка уважительных причин в законодательстве нет, но на практике таковыми считаются болезнь сотрудника или его близких родственников, рождение ребенка, стихийные бедствия, ограбление и т.п.
Если работник отказывается писать объяснительную записку, то согласно ст.193 Трудового кодекса необходимо составить об этом акт. Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение) применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула. На приказе о наложении взыскания обязательно должна стоять подпись работника. Если он не желает знакомиться под роспись с приказом, составьте об этом акт.
В заключение напомним, что вы можете и не увольнять прогулявшего подчиненного, ведь увольнение за прогул - это ваше право, а не обязанность. Если провинившийся раньше не был замечен в подобных нарушениях или он ценный сотрудник, обладающий прекрасными личными и деловыми качествами, то вполне можно ограничиться выговором, замечанием, устным предупреждением.
Рабочее место сотрудника с указанием структурного подразделения должно быть указано в трудовом договоре (ст.57 ТК РФ).
Нельзя увольнять работника за прогул в период болезни или отпуска.
Новогодние объяснительные записки
«25 декабря я пошел лечить зубы. Врач дала мне справку, а не больничный. Я обиделся, порвал ее, а потом пошел гулять и сделал общий прогул 12 рабочих дней».«Меня сделали Дедом Морозом для 10 квартир. В каждой наливали по стопке водки, и я выдержал только 8 квартир. На следующий день я не пошел на работу».
«С 28 декабря по 14 января я отсутствовал на работе потому, что был пропащ и гулял, где попало».
«Я, Власова Т.К., объясняю вам, что с 30 декабря и по 4 января не вышла на работу ввиду того, что вышла замуж. Обещаю, что больше такого со мной не случится».
«Прошу иметь в виду, что своим невыходом на работу 8 января я не принес ущерба. А те, кто вышел, с похмелья гнали брак».
Юрист департамента налогов и права АКГ «Интерэкспертиза» Ситникова Елена
Дата : декабрь 2004
АКГ «Интерэкспертиза» просит вас при использовании публикаций иметь в виду, что:
