Законодательство в сфере ЖКХ постоянно меняется и обновляется, практически еженедельно в сфере ЖКХ появляется что-нибудь новое. Если у вас нет времени изучать Жилищный кодекс и искать последние поправки, то следите за новостями ЖКХ на нашем сайте. Мы будем держать вас в курсе всех новых событий!
Как могут помочь новости ЖКХ?
– структура важная и нужная. Она следит за состоянием жилых домов, убирает и благоустраивает дворы, занимается аварийным обслуживанием. У управляющих компаний множество функций, и некоторые их них вызывают справедливые замечания. С такими неприятностями в ЖКХ сталкивается каждый собственник квартиры, и новости об изменениях могут помочь найти недочеты и оценить работу собственной управляющей компании. Наши новости расскажут, как поменять управляющую компанию, как выбрать лучшую из них, на что следует обратить внимание. Также мы сообщим о новых повышениях в разделе новости о ЖКХ.
Стало известно, какие поправки к законам о ЖКХ будут обсуждаться в Государственной думе в ближайшее время. Официальный сайт нижней палаты парламента сообщает о законодательных инициативах, которые будут рассмотрены народными избранниками этой осенью. Возможность сформировать информацию об объектах жилого фонда в рамках электронных паспортов и хранить эти данные в системе ГИС ЖКХ. Имеет ли смысл вводить…
В ходе дискуссии на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) Владимир Якушев, министр строительства и жилищно – коммунального хозяйства России, заявил, что необходимо разрабатывать меры государственной поддержки для привлечения инвестиций в ЖКХ. Глава ведомства сказал следующее: «Мы должны найти варианты государственного стимулирования. В противном случае нам придется это поддерживать за счет бюджетных средств.» Государственное стимулирование и поддержка…
Сегодня, 3 сентября, Дмитрий Медведев, премьер - министр России, проведет ряд совещаний о расходах бюджета на 2020 - 2022 годы. В частности будут рассмотрены расходы на ЖКХ, культуру, спорт и жилищное строительство. Совещания состояться с участием вице — премьеров правительства Ольги Голодец и Виталия Мутко. Антон Силуанов министр финансов РФ, Павел Колобков министр спорта, Владимир Мединский…
Кризисная ситуация в секторе ЖКХ Хакасии все же повлекла негативные последствия для ряда организаций. Так из-за долгов коммунальщиков была ограниченна подача электроэнергии на 12 объектах сектора ЖКХ. Эту информацию сообщают в ПАО «МРСК Сибири». На момент получения уведомления, суммарная задолженность 23 предприятий равнялась 296 миллионам рублей. При этом законом предусмотрен срок, в который можно добровольно погасить долг….
В Министерстве строительства и ЖКХ России объяснили, почему растет задолженность за ЖКУ. По мнению ведомства у жителей РФ отсутствует культура потребления ресурсов. Финансовая безграмотность является причиной увеличения задолженности. Максим Егоров, заместитель министра строительства и ЖКХ, заявил: «Мы с вами тратим много на электроэнергию, на воду, на тепло. Счета к нам приходят, возможно, слишком большие, но…
Активистка из Санкт-Петербурга не смогла выйти утром из своей квартиры. Дверь квартиры Светланы Сивец, которая занимается расследование коррупции в ЖКХ оказалась залита монтажной пеной. Эту информацию сообщает координатор движения «Красивый Петербург». Утром, 1 сентября, активистка не смогла выйти из своей квартиры в Санкт-Петербурге. Соседи рассказали ей, что замочная скважина, дверные проемы и щели залиты монтажной…
Этот и предыдущий годы для жилищно-коммунальной сферы Хакасии очень не просты. Проблемы в регионе появляются как грибы после дождя. Вот и новая порция скандалов не заставила себя долго ждать. Чтобы не сорвать отопительный сезон региональный власти подняли тарифы. В произошедшее уже вмешалась прокуратура субъекта. Для сравнения в среднем по России рост тарифов на тепло составляет…
Платежи за коммунальные услуги, состояние домов, в которых мы живём, — есть ли проблемы, которые кажутся более насущными? Вопросы наших читателей мы задали двум представителям профильного думского комитета.
Взыщут с пенями
Как определяют минимальный взнос на капремонт? Почему он во всех регионах разный?
И.П. Лобанов, Томск
— При определении размера взноса учитывают стоимость проектных и строительных работ, стройматериалов, технического контроля, затраты на обслуживание в банке, выставление платежных документов и другие расходы, — разъясняет Павел Качкаев, зампредседателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ. — Одинаковых взносов по всей стране не может быть не только потому, что работы и материалы стоят по-разному, но также из-за разного объёма бюджетных дотаций, выделяемых на реализацию программы капремонта.
Если собственник не платит за капремонт, каковы последствия?
Д. Кириллов, Псков
— Жилищный кодекс РФ установил обязанность собственников многоквартирных домов своевременно производить оплату взносов на капремонт, — говорит П. Качкаев. -И если кто-то не платит, то его задолженность взыщут в судебном порядке, плюс пеня в размере 1/300.Возможны запрет выезда за границу и наложение ареста на имущество, в том числе на автомобиль.
Взносы на капремонт мы платим, а что уже сделано? Правда, что программу капремонта могут заморозить?
А. Калоев, РСО-Алания
— По всей стране предстоит отремонтировать 736,5 тыс. многоквартирных домов. Делать это будем по очереди — в зависимости от состояния дома. В прошлом году ремонт завершили в 21,3 тыс. домов. Собрано за 2015 год 96,9 млрд руб. — 76,3% от выставленных счетов, — подытоживает Александр Сидякин, зампредседателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ.
— Заморозить программу — тупиковый путь. Он не решает проблему недоремонта, а откладывает её на потом, усугубляя ситуацию. Недавно Конституционный суд РФ подтвердил правомерность финансирования капремонта по системе «общего котла». В своём решении суд опирался на основополагающие принципы права частной собственности, из которых вытекает обязанность собственника заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома. После этого решения популистские призывы некоторых политических партий не платить за капремонт можно считать полностью несостоятельными.
С поставщиком напрямую
Почему платежи на общедомовые нужды такие высокие?
М. Великанова, Липецк
— Поначалу недобросовестные управляющие организации стали вписывать в счёт этих платежей свои долги перед коммунальщиками и разные сторонние расходы. Чтобы остановить этот произвол, постановлением Правительства РФ в 2013 г. ввели региональные нормативы, определявшие, сколько нужно света, воды, тепла на содержание дома, — рассказывает предысторию вопроса А. Сидякин. — Если УК его превышала, то должна была оплатить расходы за счёт собственных средств.
Сейчас на согласовании в Правительстве РФ находится законопроект, по которому коммунальные услуги ресурсонабжающие организации будут поставлять жильцам напрямую, минуя посредников в лице управляющих компаний. Также принят закон, устанавливающий, что расходы на общедомовые нужды (ОДН) должны войти в плату за содержание жилья 1 января 2017 г. Однако, некоторые УК стали передавать право начислять и собирать плату за коммунальные услуги ресурсникам, тем самым сняв с себя обязанность по выставлению платы за ОДН в пределах норматива. И тогда опять стали фиксироваться большие расходы на ОДН в квитанциях жителей. Чтобы закрыть эту лазейку, планируется с 1 июля 2016 г. установить обязанность ресурсноснабжающих организаций начислять ОДН только в пределах установленных региональных нормативов. И тогда уже сами компании будут искать причину роста ОДН в доме, выявляя утечки и хищения, а не перекладывать все на плечи жителей.
Таким образом мы защитим собственников от навязываемых им необоснованных трат. И они смогут выбрать, что выгоднее: заключить договор с УК, если доверяют ей, или платить напрямую поставщику коммунальных ресурсов.
Какой дом аварийный?
По каким критериям дома признают аварийными? Что будет с домами, признанными аварийными после 2012 г.?
Е. Жабина, Московская обл.
— Критерии эти обозначены в соответствующем положении, утверждённом постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г., — отвечает П. Качкаев. -По нему, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания считается наличие вредных факторов, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов.Это может быть ухудшение его эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом, которые привели к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Это могут быть и изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых и санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов -к примеру, наличие потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, высокий уровень радиационного фона, шума, вибрации, электромагнитных полей.
В январе прошёл форум первичных отделений «Единой России» Москвы и Московской области «Городское развитие: жильё и ЖКХ» с участием председателя партии Дмитрия Медведева . В его резолюции сказано, что в сложившейся сложной экономической ситуации нельзя допустить сокращения федеральных средств, предоставляемых регионам для софинансирования региональных программ расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2012 г., что нужно обеспечить депутатский и общественный контроль качества жилья, предоставляемого тем, кого расселяют. А руководителям регионов рекомендовано взять под личный контроль программы переселения.
Что делать с теми домами, которые признаны аварийными уже после 2012 г. и будут признаваться таковыми в последующем? Партийцы высказались за создание постоянно действующей системы расселения аварийного жилья.
Где «научиться ЖКХ»?
Где можно «научиться ЖКХ»? Многим ведь элементарно не хватает специальных знаний, чтобы защитить свои права.
Моисеева О.И., Нижний Новгород
— В сентябре 2014 г. председатель правительства и лидер «Единой России»Дмитрий Медведевзапустил проект «Школа грамотного потребителя», которым мне поручили заниматься, — говорит А.Сидякин. — Мы создали сайт: проектшгп.рф . На нём собрали материалы для самообразования из разных регионов — «Азбука потребителей услуг ЖКХ», тематические буклеты по самым распространённым жилищным вопросам, видеолекции экспертов для председателей ТСЖ. То есть все, кто хочет разобраться в ЖКХ, могут это сделать — все материалы написаны просто и доступно. Проект работает не только виртуально, но и реально. Наши координаторы в регионах проводят просветительские занятия с людьми, организуют экскурсии на предприятия жилищно-коммунального комплекса, чтобы они воочию познакомились с тем, как устроена система жилищно-коммунального хозяйства.
Корреспондент «АиФ» испытывал на себе, как какое ведомство реагирует на жалобы в сфере ЖКХ. По конкретной проблеме были направлены письма в четыре адреса и иск в суд.
На старте
Для того чтобы на личном опыте изучить, каково собственнику жилья в многоквартирном доме добиваться своих законных прав, ситуация подвернулась идеальная. Ещё в 2010 году суд признал, что мой дом по ул. Полбина, 19 нуждается в капитальном ремонте, его система отопления – в частности. Тем не менее, ещё в 2012 году Городская управляющая компания (ГУК) Засвияжского района установила на гнилые трубы прибор учёта тепла, а в октябре 2015-го подключила его. Что это прямое нарушение закона, сомнению не подлежит (ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении»). Осталось только протестировать, как какое ведомство на него реагирует. Цель – продемонстрировать читателю кратчайший путь к решению проблемы.
Для начала выясняю, что председатель совета дома по поводу счетчика в ГУК уже обращалась. Там удивились, извинились, обещали прибор отключить и перерасчет сделать. Забегая вперед, скажу, что обманули.
Далее пишу жалобы в четыре адреса. В прокуратуру, потому что нарушение законных прав граждан – в её компетенции. В Роспотребнадзор, потому что нарушены мои права потребителя. В администрацию города, потому что в совет директоров ГУКа входит городская власть и вообще она отвечает за всё, что происходит на территории города. В жилинспекцию (Главрегионнадзор), потому что она занимается всеми жалобами населения по проблемам ЖКХ.
18 февраля все жалобы отправляю через интернет, по закону на них должны ответить в 30-дневный срок. В этот же день отношу в суд исковое заявление. Суть одна: прибор был подключён незаконно, прошу отключить, начисления платы производить по нормативу.
Фото: АиФ / Алексей Балаев
Время собирать…
Первым откликнулся суд: уже 24 февраля по почте пришло приглашение на заседание по моему иску, назначенное на 16 марта. В этот же день по «электронке» получаю ответ из облпрокуратуры за подписью старшего советника юстиции Федосеева . Из текста следует, что прокуратура перенаправила мою жалобу в жилинспецию и даже не ставит её рассмотрение на контроль. На следующий день достаю из почтового ящика письмо из Роспотребнадзора. Всё то же: проблему перенаправляют в жилинспекцию, о результатах её рассмотрения просят уведомить только автора, то есть меня. Внизу – подпись руководителя ведомства Дмитрия Бородкова .
Так определилась тройка лидеров по скорости реакции. Правда, в двух из трёх случаев результат нулевой. Но для меня как для исследователя траектории полета жалоб он важен.
Ответ из администрации города приходит по почте в день судебного заседания по моему иску.Заместитель главы администрации Ульяновска Александр Черепан рекомендует собственникам нашего дома для экономии ресурсов установить «погодник» на систему отопления (которая пять лет назад была признана нуждающейся в капитальном ремонте!). И лично мне - обратиться в суд, если уж я считаю, что управляющая компания нарушает мои права. Мысленно благодарю господина Черепана, что не послал меня… в жилинспекцию.
В этот же день, 16 марта, судья Засвияжского районного суда А. Дементьев мой иск удовлетворил. Все прошло быстро, четко, конструктивно. Удивило одно: представитель управляющей компании заявил, что с иском не согласен и толком не пояснил, почему. Но это на результат не повлияло.
Привет от жилинспекции
Только 27 марта представитель Региональной курьерской службы вручил мне запоздалый ответ из жилинспекции, на которую уповают все надзорные органы. Резолютивная часть ввела в ступор: «Сообщаем, что исполнение решения судебных органов относится к компетенции УФССП (служба приставов – ред.) по Ульяновской области». Но я не жаловалась на неисполнение судебного решения. Тогда в чем дело? У меня есть только одна версия: специалист, который готовил ответ, прочитал только первую часть моего письма, где упоминается неисполненное судебное решение, и посчитал, что в этом суть жалобы и по шаблону дал ответ, который подписала руководитель жилинспекции Татьяна Картузова .
Когда материал готовился к печати, выяснилось, что жалобы, перенаправленные из других надзорных органов, в жилинспекции все-таки читают до конца. 28 марта специалист-эксперт этого ведомства Татьяна Лёвушкина сообщила мне по телефону, что занимается моей жалобой в прокуратуру. И у неё есть сведения, что собственники нашего дома сами приняли решение подключить счетчик, поэтому жалуюсь я напрасно. «Конечно, никакого решения не было. Но даже если бы и было, это ничего не меняет. Закон есть закон», - сказала я. Татьяна Геннадьевна спорила со мной до тех пор, пока не узнала, что еще 12 дней назад суд вынес решение в мою пользу. Прощаясь, она сообщила, что выдаст ГУКу предписание устранить нарушения.
Что в итоге? Этот эксперимент «АиФ» затеял, потому что в редакцию почти каждый день поступают письма и звонки от собственников, которые в поисках справедливости пишут бесконечные жалобы во все инстанции, ждут неделями, а то месяцами ответы, снова пишут… А стоит ли? Мы живем в той системе, в которой живем. И надо к ней приспосабливаться. Пусть наш опыт будет вам в помощь.
«АиФ» выявил 5 уровней скрытых процентов.
1. Накрутки к тарифу
«Если бы россияне платили ровно за то количество тепла, которое они потребляют, их суммы за отопление уменьшились бы в 1,5-3 раза, — считает Евгений Гашо, эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ, доцент Московского энергетического института . — Причины — массово разрегулированные общедомовые счётчики, “зашлакованность” системы, сознательный перетоп со стороны энергетиков. К стоимости гигакалории тоже много вопросов. Сплошь и рядом случаи, когда топливо в городе стоит 700 руб., а тариф для населения — 2000 руб. То есть энергетики накручивают 1300 руб. с каждой гигакалории!»
Поставщики ресурсов накручивают тарифы, включая в них непроизводственные затраты (кредиты, медобслуживание сотрудников, санатории, охрану и т. д.), вступая в сговор с местной властью и удачно лоббируя свои интересы. В Выборге Ленин-градской обл. придумали другой способ поднять цену. «Между генерирующей теплостанцией и собственниками поставили посредника, который установил тариф на тепло на 30% выше и стал зарабатывать на разнице огромные деньги», — уверен Сергей Худяев, руководитель «Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской обл.» .На днях поймали на завышении тарифов и коммунальщиков Орла. Региональное управление ФАС выявило, что людей вынуждали писать заявления на дополнительные платные услуги: «обслуживание водомерного узла» и «осмотр узла учёта». А с жителей пригорода брали ещё и плату за «предоставленный инспектору автомобиль».
2. Обман управдомов
«За ценами на жилищные услуги, которые выставляют управляющие компании (УК), никакого контроля нет, поэтому тарифами играют, — говорит Роман Романов, руководитель “ЖКХ-контроль” Смоленской обл . — Недавно одна из УК города в 10 раз увеличила для жильцов стоимость услуг аварийно-диспетчерской службы, а жильцам, которые обнаружили данный факт, в компании сказали: “Мы просто неправильно посчитали”. Жителей других домов также “случайно” заставили дважды оплачивать вывоз мусора — его закладывали и в графу “содержание дома и текущий ремонт” и выносили в квитанции отдельной строкой».
В Омске недавно вскрыли другую аферу. Одна из жительниц пожаловалась на плохой лифт и бездействие УК. Проблемой занялась прокуратура и выяснила — оказывается, все жители девяти многоэтажек исправно платили за «техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования» и за 2015 г. отдали УК больше 7 млн руб. А у той не было заключено ни одного (!) договора на обслуживание лифтов.«За 2015 г. мы выявили почти 1 тыс. нарушений со стороны управляющих компаний Ставропольского края и добились того, чтобы людям вернули 13 млн руб., — говорит Валерий Савченко, начальник ставропольского Стройжилнадзора . — Основные нарушения связаны с начислением платы за общедомовые нужды. Формулы расчётов по ОДН очень запутанные, поэтому есть простор для махинаций».
3. Плата за расчёт
Третий уровень процентов, которые мы переплачиваем за ЖКХ, прячется в единых расчётных центрах (ЕРЦ, ЕИРЦ, ЕИРКЦ и др.), которые стали массово появляться в стране. Да, единая платёжка — это удобно, но за удобство приходится платить...
«Когда единые расчётные центры только начинали создаваться, нам говорили, что это приведёт к снижению накладных расходов, — говорит Валерий Гальченко, бывший депутат Госдумы, назначенный членом ЦИК РФ . — Что же получилось на деле? Знаю, что в одном городе расчётный центр берёт за свои услуги 4,5% от всей платёжки, в другом — до 18% от жилищной услуги. В разных муниципалитетах проценты больше или меньше, но они есть. Получается, что внутри самой системы ЖКХ внаглую “стригут” деньги с населения. С этим пора заканчивать и ограничивать комиссию хотя бы до 1%».
Коллаж АиФ/ Андрей Дорофеев
4. Комиссия банка
«10-15 лет назад банки брали комиссию всего 0,1-0,3% от суммы платёжки, сейчас доходит до 3-5%. Это очень много, — считает Павел Качкаев, заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ . — Жители больших городов могут выбрать банк с меньшей комиссией или платить без процентов через Интернет. Но что делать людям в отдалённых уголках страны, где нет такого выбора? Банки наживаются буквально на пустом месте. Если владелец каждого лицевого счёта, а их в стране 50 млн, отдаст хотя бы 20 руб. в месяц, банки заработают 100 млн руб.».
Сейчас в Госдуме на стадии обсуждения находится законопроект, предусматривающий ограничение банковской комиссии при оплате ЖКХ до 0,01%. Правда, многие эксперты сомневаются в том, что парламент его примет.5. Штрафы и пени
Это касается должников, которых сегодня почти 130 млн. Даже если вы исправно платите, но по какой-то причине не успели вовремя это сделать (уехали отдыхать, попали в больницу), на 31-й день долга вам автоматически нарисуют пени в размере 10%. Если задолженность 3 месяца — пени будут уже больше 20%. Куда пойдут эти деньги? «Они достанутся организации, которая выставила вам счёт, — говорит П. Качкаев. — Если есть договор с поставщиком, пени поступят в ресурсоснабжающую организацию; если платёжку выставляет управляющая компания, деньги пойдут на её счёт».
С 1 января 2016 г. пени за просрочку введены не только для жильцов, но и всех остальных участников коммунального процесса: управляющих компаний, энергетиков, тепловых сетей, водоканалов и др. Вот только на кого они в конечном итоге «повесят» свои штрафы? Не на жильцов ли?
| Как изменились цены за март 2016 г. | С начала года | ||||||||
| Н а р о д н а я к о р з и н а А и Ф |
Город (федеральный округ) | Продукты | Лекарства | Услуги ЖКХ | Транспорт | Всего | |||
| Москва | +210 руб. | +20 руб. | - | - | +230 руб. | +2% | +8,1% | ||
| Рязань (ЦФО) | +187 руб. | - | +40 руб. | - | +227 руб. | +3% | +5% | ||
| Краснодар (ЮФО) | +70 руб. | - | -151 руб. | - | -81 руб. | -0,6% | +5,45% | ||
| Вологда (СЗФО) | +158 руб. | +5 руб. | -300 руб. | - | -137 руб. | -0,8% | +23% | ||
| Хабаровск (ДФО) | +78 руб. | - | - | - | +78 руб. | +0,7% | +3,3% | ||
| Новосибирск (СФО) | +20 руб. | - | - | - | +20 руб. | +0,6% | +11,2% | ||
| Нижний Новгород (ПФО) | +50 руб. | - | - | - | +50 руб. | +0,7% | +3,3% | ||
| Челябинск (УФО) | +68 руб. | - | - | - | +68 руб. | +0,8% | +8,8% | ||
| Ставрополь (СКФО) | +30 руб. | +4 руб. | -171 руб. | - | -137 руб. | -1% | +5,5% | ||
| В целом по стране | +0,6% | +7,54% | |||||||
| Официальные данные | +0,4%* | +2%* | |||||||
| *Данные на 21.03.2016 г. | |||||||||
На днях в генпрокуратуре РФ собрали совещание, посвящённое преступности в ЖКХ страны. Выводы - разворовываются миллиарды, ущерб государству и населению огромный. И это только вершина криминального айсберга - многие дела даже не возбуждаются.
Тарифы и не только...
«ЖКХ продолжает оставаться одним из самых криминальных секторов экономики страны. Начиная с 2014 г. ежегодно регистрируется больше 2,6 тыс. преступлений, и количество их только увеличивается (см. инфографику), - сообщает «АиФ» Людмила Куровская, начальник Управления методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-разыскной деятельностью Генпрокуратуры РФ. - Спектр преступлений разнообразен: неправомерное установление размеров платежей, хищения руководителями и сотрудниками управляющих компаний, ТСЖ и МУП денег, которые жильцы заплатили за жилищно-коммунальные услуги. Имеют место посягательства на средства, выделенные на нужды коммунальной сферы из бюджетов разных уровней».
По данным Генпрокуратуры, завышенные тарифы - одно из самых распространённых преступлений в сфере ЖКХ. Например, в Томске в результате прокурорской проверки выяснилось, что ОАО «Томская распределительная компания», которая занимается поставкой электроэнергии населению, в 2012-2014 гг. включала в свой тариф землеустроительные работы, которые вовсе не проводились. В результате потребители региона переплатили энергетикам больше 170 млн руб.
На днях и прокуратура Краснодарского края выявила факты включения в тарифы необоснованных затрат. Например, в расходы МУП «Теплоэнергетик» (поставляет населению тепло и горячую воду) были включены средства, незаконно выплаченные его руководителю в качестве премий на сумму больше 2 млн руб. А в расходы ООО «ИВ-консалтинг» (поставляет холодную воду) были заложены 4 млн руб. на аренду автомобилей по цене выше рыночной. И таких примеров по стране масса.
Население платит исправно
Что же получается? Народ отдаёт за «коммуналку» последние деньги, причём платит исправно, - по данным Минстроя РФ, средняя собираемость платежей с населения составляет 94%. Ежегодный оборот в сфере ЖКХ - почти 4 трлн руб., и откусить от этого лакомого пирога пытаются на всех уровнях - хозяева управляющих компаний и расчётно-кассовых центров, поставщики коммунальных ресурсов, районные чиновники, депутаты заксобраний...
В конце июля прокуратура Инты (Коми) поставила точку в деяниях одного из представителей власти - депутата горсовета, президента фонда развития Инты, руководителя нескольких УК и ТСЖ А. Макарова. Он обвиняется сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса: растрата, легализация доходов, полученных преступным путём, злоупотребление полномочиями и т. д. По версии следствия, как глава фонда, который занимался ремонтом городских объектов, Макаров заключал договоры с предпринимателями, работы по ним фактически не выполнялись, но оплачивались.
Бизнесмены просто возвращали ему большую часть денег. А как хозяин УК, Макаров деньги с населения собирал, но поставщикам услуг не платил и тратил их на свои нужды. В результате ущерб бюджету и жильцам - миллионы рублей.
Схема махинаций Макарова, увы, типична для России. По стране прокатилась целая волна арестов и задержаний руководителей УК, которые присваивали деньги граждан. На Камчатке продолжается судебный процесс над А. Коханом (кстати, тоже бывшим депутатом горсовета), которого обвиняют в махинациях на 91,7 млн руб. По версии следствия, в 2012-2013 гг. в Елизово Камчатского края он учредил 6 управляющих компаний и создал 3 общества с ограниченной ответственностью. Одно из них выполняло для УК подрядные работы, два других играли роль расчётно-кассовых центров, то есть принимали деньги у населения. Однако энергетикам А. Кохан средства не перечислял, а тратил на себя, любимого.
Закон есть?
«Судиться в сфере ЖКХ довольно сложно. Дела не возбуждаются, затягиваются... И «помогает» в этом крайне запутанное жилищное законодательство, - считает Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» . - У нас не успевает заработать один закон, как мы придумываем новый, который должен заставить работать предыдущий. Специалистов (в том числе среди судей) по вопросам ЖКХ тоже мало. Сами юристы признаются в том, что жилищному праву в вузах уделяется очень мало внимания».
Об отказах в возбуждении уголовных дел, о волоките в ходе расследований говорят и в Генпрокуратуре.
«Из находящихся в производстве в 2015 г. 3,5 тыс. преступлений в суд направлены меньше половины. По остальным расследование приняло затяжной характер, а каждое пятое приостановлено в связи с неустановлением обвиняемого лица. И это притом что все организации ЖКХ известны, а их деятельность должна быть максимально прозрачной! - говорит представитель Генпрокуратуры Л. Куровская. - Нередко недостатки в деятельности правоохранительных органов списываются ими на пробелы в действующем законодательстве.
Но, например, в июне 2015 г. в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, по которым протокол общего собрания собственников был признан официальным документом, а значит, его подделка теперь должна подлежать уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ. Закон есть, но органы дознания не торопятся возбуждать и расследовать подобные дела. Во втором полугодии 2015 г. было около 230 сообщений о подделках - возбуждено всего 60 уголовных дел. За 5 месяцев текущего года их количество увеличилось лишь незначительно - 99. А что такое фальсификация протокола собрания жильцов? Это значит: смена управления домом, финансовые и другие вопросы идут в обход мнения собственников».
А ещё это значит, что на рынок жилищно-коммунальных услуг не могут пробиться нормальные компании, которые хотят честно работать, а не «доить» население. Получается, жильцы в минусе, малый и средний бизнес тоже. Как переломить эту ситуацию?
«Прежде всего за счёт искоренения коррупции как таковой во всём государстве, - уверен Антон Жарков, член Комитета Госдумы по вопросам собственности . - И сейчас эта работа активно ведётся. Несколько лет назад мы и представить себе не могли аресты высокопоставленных чиновников, сейчас же чуть ли не каждый день приходят сообщения об арестах в самых разных структурах, руководителей самых разных эшелонов. Это не просто единичные акции - это целенаправленный курс на борьбу с коррупцией,
Ну а чтобы эффективно отстаивать свои права, собственникам необходимо наладить коммуникацию внутри дома, не оставив шансов мошенникам подделать протоколы собрания и таким образом навязать свои услуги жильцам дома».
Конечно, не во всех регионах такая грустная ситуация. В частности, в столице скандалами и не пахнет.
«Почему в Москве нет таких скандалов в сфере ЖКХ, как во многих других регионах? Да потому что столичное правительство проявило железную волю и навело порядок, - рассказал «АиФ» Анатолий Выборный, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции . - Я имею в виду и кадровый вопрос, и законодательные поправки, и правовое просвещение.
За управляющими компаниями установлен пристальный надзор, и все они прошли через лицензирование. Жалобы горожан оперативно решаются в публичном пространстве (и обращения жильцов, и меры реагирования размещаются на портале правительства Москвы). Многие не просто оплачивают ежемесячные квитанции, а внимательно следят за тем, что там написано, как содержится дом. Осведомлённость среди населения (о правах собственников и обязательствах ресурсоснабжающих и управляющих организаций) очень высока. Плюс Москва проверяет обоснованность тарифов на жилищно-коммунальные услуги - ведь немалая часть бюджетных средств идёт на субсидии и льготы для многочисленных категорий населения (например, более чем миллиону «федеральных» льготников в начале этого года вернули 50%-ную льготу по оплате коммунальных услуг). Наверное, всё это вместе и объясняет спокойную обстановку в Москве».
Выходит, всё упирается в волю региональных властей? Может быть, безвольным стоит поменять место работы?
