Международные стандарты качества и их применение в строительстве. Строительная отрасль возвращает свое деятельное участие в Международной организации по стандартизации (ISO) Украинские стандарты в области управления качеством строительства

В мире строительные организации « Системы менеджмента качества. Требования» достаточно активно. По данным ежегодного статистического исследования Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization, – ред.), в 2011 году в строительной отрасли было выдано 83 864 . Для сравнения, в поставках электроэнергии – всего 1 948. Заслуживающие доверия данные по России разыскать не удалось, но не приходится сомневаться, что и в нашей стране количество строительных предприятий, которые принимают решение о необходимости внедрения и сертификации (СМК, – ред.) велико и растет быстрыми темпами. Этому способствует хотя бы тот факт, что исполнители некоторых видов работ в строительстве подлежат сегодня обязательному членству в . Речь идет об инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте объектов капитального строительства. в качестве условия членства для потенциальных участников своей работы (Подробнее об этом , – ред.). Несмотря на законодательное давление в вопросе, среди экспертного сообщества в строительстве все еще ведется дискуссия по вопросу о применимости стандарта .

В для строительных организаций говорит и тот факт, что российским предпринимателям доступны нормативные документы, которые уточняют и конкретизируют его требования именно для их отрасли. Есть российский национальный стандарт ГОСТ Р 55048-2012 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительстве» . Стандарт подходит для сертификации. В нем действительно содержатся дополнительные требования специально для организаций строительства. Среди прочего, по этому документу, строительная компания должна прописать порядок доступа заинтересованных лиц к документации СМК. Стандарт требует сформировать перечень документов системы менеджмента качества, которые нужно согласовывать у руководства; держать «учтенные экземпляры» действующих нормативных документов, административно-правовую и договорную документацию. Согласно ГОСТ Р 55048-2012, сроки хранения

документов устанавливаются «исходя из интересов организации». Кроме того, норматив предписывает высшему руководству организации сформулировать маркетинговую политику. Представитель руководства должен взаимодействовать с заказчиком. Добавим здесь, что хотя это не написано в стандарте, специалисты по ISO 9001 рекомендуют строительным организациям при внедрении ISO 9001 обращать особое внимание на качество проектирования, качество процесса производства и соответствие качества конечной продукции проекту, стандартам и требованиям.

В зависимости от ситуации, в которой оказалась конкретная российская строительная компания, ей могут быть интересны стандарты на системы менеджмента качества, созданные с учетом ISO 9001 в других странах. В Норвегии существует «Quality Management System for the Construction industry» , в Великобритании «Common minimum standards for procurement of built environments in the public sector» . Есть множество руководств по внедрению ISO 9001 в строительстве. Например, Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 «Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001–2008 в строительстве» . Из иностранных можно отметить ASQ E 2014 «Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team » и ASQ E 1364 «ISO 9001:2008 Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» . Есть аналогичные стандарты строительных ассоциаций: «QDF», FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines» , «CM Standards of Practice» . Если говорить о «CM Standards of Practice», то он интересен тем, что, в отличие от ISO 9001, там есть буквальное перечисление документации, которую необходимо создать для получения качественных результатов на выходе из процессов строительного проекта. Этот документ написан в большей степени с точки зрения реализации проекта, чем создания системы качества. Здесь дан далеко не исчерпывающий список нормативных документов, при помощи которых можно в строительной организации, и каждый может найти удобное в своем случае решение. Факт, что часто выбор между ISO 9001 и его пояснениями и альтернативами делать не нужно. Организации обычно внедряют и сертифицируют ISO 9001 в качестве основы и общего языка с любыми партнерами (Например, такова ситуация в лесной отрасли, подробнее – , – ред.). очень известен именно благодаря своей универсальности. Затем организация профилирует свою систему менеджмента отраслевыми требованиями и сертификатами.

Решение проблемы управления качеством строительства непосредственно связано с переходом на международные стандарты в области качества, разработанные Международной организацией по стандартизации (ИСО).

Международные стандарты содержат требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях ее разработки, проектирования и создания.

Международные стандарты качества являются общими и не относятся к какой-либо конкретной отрасли производства. В этой связи они нуждаются в специальной адаптации к конкретной продукции конкретных предприятий, в том числе и к продукции строительно-монтажных организаций и предприятий по производству строительных конструкций, деталей. При этом должны учитываться достигнутые технический, технологический и организационный уровни производства, а также другие факторы и условия производственно-хозяйственной деятельности.

Международной организацией по стандартизации разработано 17 международных стандартов по управлению качеством. Указанные стандарты дают полную регламентацию организации управления качеством продукции в любой производственной или обслуживающей организации и предприятии.

В 1990-х гг. Правительством РФ разработан и утвержден ряд государственных стандартов Российской Федерации по управлению качеством, которые в полной мере согласуются с требованиями стандартов ИСО. К ним относятся:

ГОСТ Р ИСО 9001-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании;

ГОСТ Р ИСО 9002-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании;

ГОСТ Р ИСО 9003-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях;

ГОСТ Р ИСО 1OOI1-1-93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 1. Проверка;

ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для эскпертов-аудиторов систем качества;

ГОСТ Р ИСО 10011-3-93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 3. Управление программами проверок;

ГОСТ Р ИСО 40.001-95 Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации;

ГОСТ Р ИСО 40.002-96 Система сертификации. Общие положения;

ГОСТ Р ИСО 40.003-95 ГОСТ Р Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества.

Как и международные стандарты, так и ГОСТы по обеспечению и управлению качеством продукции относятся ко всем отраслям материального производства и обслуживания. Конкретные строительно-монтажные фирмы и предприятия по производству строительных конструкций и деталей обязаны разработать и внедрить у себя систему управления качеством строительной продукции, отвечающую положениям и требованиям приведенных выше ГОСТов. Эта система подлежит сертификации, т. е. согласованию и принятию ее организациями Российской Федерации по стандартизации.

Основным документом, содержащим нормативные требования к качеству выполнения строительно-монтажных работ является СНиП ч. 3 «Организация, производство и приемка работ». Кроме того, при разработке систем управления качеством естественно должны быть учтены требования и других нормативных документов и Государственных стандартов по расчету строительных конструкций на прочность, устойчивость, теплопроводность, по лабораторным и производственным испытаниям строительных материалов, конструктивных элементов зданий и сооружений и др.

Определен список экспертов от Российского технического комитета 465 «Строительство», которые войдут в директорию ISO по строительству. Это позволит России возобновить свое деятельное участие в разработке международных стандартов в данной сфере. Об этом сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень рамках Международной научной конференции «Техническое регулирование в строительстве. Актуальные вопросы строительной физики» 5-8 июля.

С 2016 года Минстрой России и подведомственное ему ФАУ ФЦС, на базе которого работает ТК 465, активизировали работу по линии международной стандартизации. «Необходимо перезапустить работу российской стороны в международной организации ISO в области строительства. Россия, хотя всегда являлась полноправным членам ISO, с 2000 года не принимала участие в экспертизе международных стандартов в строительстве. Что не позволяло отстаивать интересы нашей страны на данном уровне в сфере строительства, - прокомментировал глава Минстроя России Михаил Мень. - ISO оказывает огромное влияние на разработку европейской нормативной базы стандартов. Нам необходимо занять равноправное положение с другими странами в выработке этих документов. Это позволит гармонизировать наши и международные нормативно-технические документы».

В настоящее время определен список экспертов от Российского технического комитета 465 «Строительство», которые войдут в директорию ISO по строительству. Также заключен договор с методическим центром Росстандарта по международной стандартизации ВНИИНМАШ о взаимодействии по формированию позиции российского ТК 465 по проектам международных стандартов, информационной, а также методической поддержки при разработке стандартов ISO по техническим комитетам строительного профиля.

Как известно, стандарты ISO разрабатываются группой экспертов со всего мира. Эти эксперты обсуждают все аспекты разрабатываемого стандарта и принимают его на основе консенсуса.

Эксперты, вошедшие в российский список, будут получать полную информацию о работе закрепленного каждым специалистом одного из 15 подкомитетов ISO по строительству. Каждый специалист обеспечивает рассмотрение проекта международного стандарта по своему профилю в России. Он аккумулирует мнения профильных экспертов, формирует предложения с учетом интересов нашей страны.

Также Михаил Мень сообщил, что Минстрой России планирует представить кандидатуру нашей страны для проведения заседания комитета ISO по вопросам стандартизации в строительной отрасли в 2017 году. В случае положительного решения, это будет первое заседание данной международной организации в нашей стране.

Справочно:

В состав экспертов с российской стороны вошли представители ведущих российских научно-исследовательских, проектных и учебных заведений, таких, как АО «ЦНИИПромзданий», Казанский государственный архитектурно-строительный университет, АО «НИЦ «Строительство» в составе НИИЖБ им. А.А. Гвоздева, ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, НИИОСП им. Н.М. Герсеванова, НИИСФ РААСН, ЗАО «Горпроект», ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова» и другие. Возглавил направление международной стандартизации Дмитрий Михеев - директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»).

Международная организация по стандартизации (ISO/ИСО) является одной из самых крупных и значимых организаций, занимающейся разработкой международных стандартов. В состав ИСО входят национальные органы по стандартизации из 163 стран. Стандарты ИСО гарантируют, что продукты и услуги являются безопасными, надежными и качественными. Для бизнеса они являются стратегическими инструментами снижения расходов путем минимизации отходов и увеличения производительности. Они помогают компаниям получить доступ к новым рынкам, а также помогают гармонизировать технические характеристики товаров и услуг, делают отрасль более эффективной и способствуют устранению барьеров в международной торговле.

ТК 465 зарегистрирован в Глобальной директории ISO, что позволяет рассматривать разрабатываемые международные стандарты и готовить экспертные отзывы от Российской Федерации по проектам международных стандартов.

ТК 465 ведет работу по 15 техническим комитетам ISO:

ИСО/ТК 59 Строительство зданий
ИСО/ТК 71 Бетон, железобетон и преднапряженный железобетон
ИСО/ТК 74 Цемент и известь
ИСО/ТК 77 Изделия из дисперсно-армированного цемента
ИСО/ТК 98 Основы расчета строительных конструкций
ИСО/ТК 160 Стекло для строительства
ИСО/ТК 162 Двери и окна
ИСО/ТК 163 Качество теплоизоляции и использование энергии в зданиях
ИСО/ТК 165 Деревянные конструкции
ИСО/ТК 167 Стальные и алюминиевые конструкции
ИСО/ТК 179 Каменная кладка
ИСО/ТК 182 Геотехника
ИСО/ТК 189 Керамическая плитка
ИСО/ТК 205 Проектирование внутренней среды зданий
ИСО/ТК 219 Покрытия для полов

Международные стандарты в строительстве разработаны с целью формирования единого подхода к строительству и обеспечения взаимопонимания в отношении качества строительства и способов исполнения обязательств, определения единых требований, которые бы признавались и исполнялись многими странами и регулировали взаимоотношения участников международных инвестиционно-строительных проектов.

Таким образом, умение использовать в своей работе международные стандарты в строительстве - возможность для «Инжиниринговой Компании «2К» работать с международными партнерами, возможность расширить спектр своей деятельности и привлекать к сотрудничеству иностранных партнеров.

В своей деятельности применяет документы, разработанные International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) - Международной федерацией инженеров-консультантов.

Международные стандарты направлены либо на предоставление строительному сообществу типовых договоров, на основании которых заключаются конкретные договора, соответствующие текущему проекту, либо на соблюдение технических стандартов в строительстве и проектировании, признанных международным сообществом. Типовые контракты FIDIC используются нашими инженерами в том случае, если один или несколько участников инвестиционно - строительного проекта - международная организация. В обязательном порядке эти документы используются в том случае, если проект финансируется международными банками, в том числе Группой Всемирного банка (World Bank Group) .

ЕВРОКОДЫ являются некоторым аналогам российских строительных норм и правил, только более тщательно разработаны, унифицированы и имеют статус официальных европейских стандартов качества (EN).

Соблюдение международных стандартов в строительстве не является обязательным для российских компаний. Однако соблюдение этих стандартов позволяет сделать вывод о том, что компания умеет работать по мировым стандартам качества, что возведенный этой компанией объект по используемым в строительстве материалам и технологиям ничуть не уступает своим зарубежным аналогам. Международные стандарты обязывают компанию также соблюдать и высочайшие стандарты на стадии предпроектных исследований и стадии разработки проектной документации. Кроме того исполнение этих стандартов с начала реализации инвестиционно-строительного проекта существенно сберегает инвестиционные ресурсы.

В России сейчас существует необходимость разработки новых СНиП ов. Действующие строительные нормы принималась еще в СССР, а сейчас они морально устарели. Однако разработка СНиПов является весьма сложным и дорогостоящим мероприятием, наиболее вероятно, что в ближайшее время, еще до разработки новых СНиПов, в России будут приняты ЕВРОКОДЫ , что существенно облегчит инвестиционный процесс.

Особенностью международных стандартов является то, что особое внимание в них уделено защите промышленной безопасности, экологии и окружающей среды. Именно этим вопросам российские стандарты, к сожалению, уделяют не слишком много внимания, но если компания хочет выйти на международный уровень, участвовать в реализации международных строительных проектов, соблюдение этих стандартов становится одной из ключевых компетенций.

«Инжиниринговая Компания «2К» возводит объекты, руководствуясь требованиями международных стандартов во всех процессах, сопровождающих возведение объекта:

Этап разработки и согласования проектной документации;
Привлечение технических устройств;
Организация рабочего процесса и привлечение рабочей силы;
Строительство и монтажные работы;
Пусконаладочные работы;
Сдача объекта в эксплуатацию.

Объекты, построенные и сданные в эксплуатацию нашей компанией, являются наглядным примером соблюдения в строительстве международных стандартов не на словах, а на деле. Уникальность проектов, масштабность работ, новейшая техника, новые технологии, профессионализм исполнителей, высококачественные материалы - это все обязательные характеристики объектов, построенных «Инжиниринговой Компанией «2К» .

Необходимо подчеркнуть, что «Инжиниринговая Компания «2К» ориентирована на тесное взаимодействие с заказчиком на всех этапах строительства, что позволяет качественно строить объект и оперативно контролировать работу, избегать перерасхода средств. Таким образом, качество, строгое соблюдение российских и международных стандартов, ориентированность на заказчика - это те факторы, которые помогли нам завоевать репутацию на рынке и доверие международных организаций.

Справочно:

В состав экспертов с российской стороны вошли представители ведущих российских научно-исследовательских, проектных и учебных заведений, таких, как АО «ЦНИИПромзданий», Казанский государственный архитектурно-строительный университет, НИИЖБ им. А.А. Гвоздева, НИИСФ РААСН, ЗАО «Горпроект», ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова», НИИОСП им. Н.М. Герсеванова и другие. Возглавил направление международной стандартизации Дмитрий Михеев - директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»).

ТК 465 ведет работу по 15 техническим комитетам ISO:

ИСО/ТК 59 Строительство зданий
ИСО/ТК 71 Бетон, железобетон и преднапряженный железобетон
ИСО/ТК 74 Цемент и известь
ИСО/ТК 77 Изделия из дисперсно-армированного цемента
ИСО/ТК 98 Основы расчета строительных конструкций
ИСО/ТК 160 Стекло для строительства
ИСО/ТК 162 Двери и окна
ИСО/ТК 163 Качество теплоизоляции и использование энергии в зданиях
ИСО/ТК 165 Деревянные конструкции
ИСО/ТК 167 Стальные и алюминиевые конструкции
ИСО/ТК 179 Каменная кладка
ИСО/ТК 182 Геотехника
ИСО/ТК 189 Керамическая плитка
ИСО/ТК 205 Проектирование внутренней среды зданий
ИСО/ТК 219 Покрытия для полов

Возможно вас заинтересует